在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的战略决策，也是政法机关的重大政治任务。作为人民民主专政的国家机器，mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网开展好深入学习实践科学发展观活动，事关坚持正确的政治方向、实现自身的科学发展、推动经济社会的科学发展等根本性问题，意义重大，影响深远。笔者认为，在学习实践活动中，mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网必须以党的十七大精神为指导，树牢社会主义法治理念，坚持“三个至上”的指导思想，重点解决好如何深入学习、转变思想观念、实现自身发展和服务社会发展四个基本问题，努力实现理念正确、审判公正、执行高效、队伍廉洁的目标要求，确保mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网各项工作始终为党和国家工作大局服务，为人民司法，履行好中国特色社会主义事业建设者和扞卫者的政治责任和司法责任，努力开创mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网工作的新局面。

    一、不断强化学习措施，准确把握科学发展观的基本内涵

    这是开展好学习实践活动的基础问题。

    知行合一的前提是必须知其所以然。掌握不了科学发展观基本内涵的学习实践活动只能是无源之水、无本之木，从而变成“一阵风”。实际工作中，mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网要将学习实践活动作为一项重要的政治任务抓紧、抓好，切实提高思想认识，勇于创新学习形式，准确把握科学内涵，为深入学习实践活动奠定坚实的基础。通过学习使广大干警深刻理解科学发展观的现实指导意义，增强开展学习实践活动的自觉性和积极性。

    一要领导带头，全员参与，迅速掀起学习实践活动的热潮。“一把手”要率先垂范，充分发挥模范带头作用，带动全院干警的学习积极性。全体班子成员和每个庭室都要积极参加，将学习实践活动作为当前的紧要政治任务，形成领导带头、全员参与、集体学习、互相交流的良好学习氛围，全面开展好学习活动。

    二要邀请专家，举办讲座，增加干警的知识范围和理论深度。通过邀请有关的专家教授举办专题讲座，或者班子成员在分管业务口上党课的形式，定期举办科学发展观专题讲座，从不同的侧面、不同的角度、不同的深度深入学习科学发展观的有关知识，深入开展好学习活动。

    三要分散学习，集中讨论，确保学习的有效性和知识的牢固性。人手一份学习实践科学发展观读本，充分利用业余时间分散自学。同时，要定期举办以庭室、业务口、全院为单位的集体大讨论，互相交流学习科学发展观的心得体会。每人撰写不少于10000字的心得体会和2000字的剖析整改措施，做到天天有收获、月月有进步、年终有总结，扎实开展好学习活动。

    四要立足本职，调查研究，注重转化学习的成果。党组成员、中层领导、基层干警都要根据各自负责的具体工作，深入开展调查研究，立足本职搞学习，结合实际做调研，用学习实践活动成果指导实际工作，不断推进个人和法院整体工作迈上新台阶，切实转化好学习成果。

    五要奖惩结合，争先创优，激发大家的学习积极性。学而不检验，学而无奖惩，大家就会丧失学习的积极性。可以通过在年中和年终各举行一次学习实践科学发展观活动的考试，通过奖优罚劣以考试促进学习，以考试检验学习，在全院营造一种深入学习、热情实践、争先创优的浓厚氛围，真正检验好学习活动。

    二、切实转变思想观念，将科学发展意识深植于心

    这是开展好学习实践活动的关键问题。

    一个人的外部行为总是其内心思想的外在表现。要通过开展学习实践活动，对我们自身进行一次“全面体检”，对影响和制约科学发展的各种问题进行一次“集中会诊”，切实转变不符合科学发展的思想观念和做法，牢固树立科学发展的意识。

    （一）在发展观念上转变，坚定理想信念。“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的指导思想和社会主义法治理念，是马克思主义法律观在指导社会主义法治建设实践中形成的最新理论成果，是mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网必须始终坚持的重大政治原则。必须紧紧把握社会主义民主法治建设规律，切实转变不符合科学发展的思想观念，坚决抵制各种错误思潮的影响，实现党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一；紧紧把握中国特色社会主义司法事业发展规律，努力做到与经济基础状况相适应、与上层建筑其他方面发展相协调，自觉把mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网工作纳入中国特色社会主义事业发展全局，实现与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协同发展；紧紧把握中国特色社会主义司法制度的优势，坚决防止和克服本位主义、利己主义和法律虚无主义，努力建设公正高效权威的社会主义司法制度，实现政治性、人民性、法律性的高度统一。

    （二）在服务观念上转变，树立大局意识。mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网为党和国家工作大局服务，必须切实转变就案办案、机械司法的观念，充分发挥审判职能，依法保障科学发展，促进社会和谐，确保社会大局稳定；必须切实转变被动服务、消极司法的观念，保持高度的政治敏锐性，提高政策执行力，紧紧围绕党的中心任务，确定工作重点，确保党的路线方针政策和决策部署在审判工作中得到不折不扣的执行；必须切实转变重裁判、轻调解的观念，坚持调解优先原则，充分运用综合协调的手段，采取教育、协商、疏导、救助等多种办法，努力化解社会矛盾纠纷，确保审判工作法律效果和社会效果的有机统一，积极主动为经济社会发展提供良好的司法服务。

    （三）在司法观念上转变，坚持为民司法。要从思想上解决“为谁掌权、为谁执法”的根本问题，始终坚持为人民司法，真正做到司法公正为了人民，事业发展依靠人民，公平正义的成果由人民共享。坚持为人民司法，必须站稳政治立场，克服特权思想，把维护好人民权益作为工作的根本出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益；必须杜绝衙门习气，克服官僚作风，尊重人民主体地位，推进司法民主，保障人民的知情权、表达权、参与权、监督权；必须克服司法神秘主义、形式主义，增强群众观念，增进群众感情，体现司法人文关怀，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，把人民群众是否满意作为检验工作成效的根本标准。

    （四）在思维观念上转变，树牢创新意识。要切实转变机械、教条的思维观念，树立战略思维、辩证思维、系统思维，坚持多角度、多方位、多层次观察、分析、解决问题，既要总揽全局、统筹谋划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进、重点突破，努力破解司法难题；切实转变因循守旧、封闭保守的观念，树立求真务实、尊重规律、改革创新的观念，加快推进mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网体制和工作机制改革步伐，增强推动科学发展的能力。

    （五）在政绩观念上转变，端正政绩意识。要切实转变重“显绩”轻“潜绩”的观念，不仅要提高结案率、执结率，而且要努力做到服判息诉、案结事了；不仅要推出改革政策举措，而且要解决实际问题，让人民群众满意。要切实转变重当前轻长远的观念，不仅要做好稳控工作、减少非正常上访，而且要注重源头治理，努力实现公平正义、维护法律尊严和权威；不仅要解决人民群众反映强烈的突出问题，而且要构建有利于科学发展的长效机制。切实转变见物不见人的观念，不仅要改善审判工作条件，更要提高干警素质和司法能力；不仅要优化诉讼物质环境，更要优化诉讼人文环境，从而做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

    三、实现自身科学发展，不断提高为大局服务、为人民司法的能力

这是开展好学习实践活动的核心问题。

如果mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网自身效率不高、审判不公、队伍不廉，势必严重制约其自身的科学发展，推动经济社会科学发展将更无从谈起。实践中mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网要从三个方面强化措施，着力解决制约自身科学发展的问题。

    （一）强化司法管理

加强案件质量管理。要通过学习实践活动，真正把科学发展观的要求转化为公正高效司法的实际行动。要努力把握审判工作规律，在落实好“一台一表一办法”、“审判流程管理”等审判机制的基础上，着力加强审判管理、创新完善法院审判管理的机制；按照“四个一办案”理念、“四无”办案目标和“调解年”的要求，确保办案质量、办案效率、办案效果，努力办更多的“和谐案”、“精品案”。

    加强办案流程管理。“迟到的正义非正义”。为此，要树立强烈的效率观念和雷厉风行的工作作风，抓紧每一刻，干好每一天。探索建立按办案天数考核效率的办法，清除隐性超审限问题。强化效率监督，对临近或超审限案件，实行“黄牌催办”和“红牌督办”制度，明确每个节点的时间界限，做到快审快结。以完善繁简分流机制为重点，着力规范刑事、民事、行政案件中简易程序和简化审的适用，做到“简案快审、繁案精审”，大力增速提效案件。

    积极关注办案效果。办案效果是衡量司法水平高低的重要标志。要坚持把化解矛盾作为重要的目标追求，作为一条主线贯穿于审判执行工作的始终，努力从根本上化解矛盾；要认真落实“调解优先、调判结合”的审判原则，加强民商事案件的司法调解，探索完善行政协调机制，推广刑事和解机制，既要解开事结、法结，又要解开心结、情结，实现胜败皆服；对涉诉的乡镇政府、大型民营企业等可能引发群体性上访的一些案件，要积极稳妥，慎重处理，最大限度地保障企业正常生产经营和发展，最大限度地维护和实现当事人的合法权益，坚决防止不稳定事件的发生。

    （二）强化队伍建设

    加强理想教育，提升素质。理想信念动摇，是最危险的动摇。个别干警出现问题，根子还是理想信念动摇。结合深入学习实践科学发展观活动，坚持不懈地进行社会主义理论体系教育、社会主义法治理念教育，始终坚持正确的政治方向；坚持群众路线、坚持“以当事人为本”理念，从忽视群众感受、漠视群众监督的状况中解放出来。

    加强业务培训，提高技能。结合市委政法委组织的“强化素质年”活动，继续加强在职教育和培训，组织庭审观摩、法律文书评比、疑难案件和审判实务研讨；落实好“五个一”学习制度和“五个一”评比制度，不断提高认识和把握大局的能力，认识和把握社会矛盾的能力，认识和把握社情民意的能力，认识和把握法律精神的能力以及认识和把握新情况、解决新问题的能力。

    改进工作作风，亲民爱民。牢固树立“以人为本”的司法理念，坚持克服冷、横、硬、烦的态度和敷衍应付、粗枝大叶的工作作风，以深厚的感情对待当事人，不断提高运用群众语言、解决问题、化解矛盾、做群众工作的能力；善于用乡土语言解读抽象的法律概念，善于将法律、道德、公序良俗融为一体，善于通过群众路线解决矛盾，化解纠纷；拓展民意沟通渠道，将群众的建议作为改进工作的动力；严格落实最高法院规定的“五个严禁”，使法官面对形形色色的诱惑，始终绷紧廉政建设这根弦。

    （三）强化基础建设

    基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网是落实依法治国方略的重要载体，是党通过司法途径服务人民、保障同人民群众密切联系的桥梁和纽带。不抓好基层基础建设，法院各项工作就难以真正推进，法院自身建设就不能够科学发展。积极争取地方党委、政府和上级法院的支持，继续加大法院基础设施和信息化建设力度；改善法院的交通、通讯和办公自动化等物质装备条件，进一步完善局域网建设，运行审判流程管理软件；逐步实现用微机进行庭审记录，提高庭审记录质量和效率；将“科技强院”方略落实到基础建设上，使审判工作适应新形势、新时代的需要。

    四、服务社会科学发展，为促进经济社会平稳较快发展提供有力的司法保障

    这是开展好学习实践活动的最终问题。

    mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网开展学习实践活动，要紧密结合法院实际，始终突出法院工作的特点，把学习实践活动的成果落实到具体的工作上，体现在科学发展的实效上，落脚到为大局和人民的服务上，充分发挥司法职能力争实现“保增长、保民生、保稳定”的目标。

    一要服务大局。将法院工作融入到党委政府的中心工作，时刻站在中心工作大局的高度去把握司法的时代特征，实现司法的职能目的。要进一步研究、认真落实应对金融危机带来的不利影响，化解金融风险，保证辖区经济平稳较快发展；要进一步提高认识，落实措施，全力服务和保障招商引资、大项目建设、循环经济、新农村建设和城乡一体化建设等重点工作；牢固树立“四个一”办案理念，注重将单一的审理案件过程转化为对社会稳定和经济发展的促进过程；加大对涉农产业保护力度，切实发挥司法为民的主导作用，依法保障和促进农村经济取得新的飞跃。

   二要为民司法。将维护人民利益作为法院工作的出发点和落脚点，从人民满意的地方做起，从人民不满意的地方改起，确保将为民司法、民生司法落到实处。发挥巡回法庭机动灵活、贴近群众的优势，全面推行“马锡五审判方式”，变“坐堂问案”为巡回开庭，依靠群众，就地办案，公开审理，减轻群众讼累；积极落实“调判结合、以调为主、案结事了”的工作原则，更新调解理念，创新调解机制、拓宽调解渠道、探索调解方法，把调解贯穿审判工作的每一个环节；不断提高认识，坚持党委领导，依靠人大监督和社会各界支持，加强网络建设，穷尽化解手段，强调源头治理，端正办案理念，严防新生案件，妥善处理涉诉信访问题；以亲民、爱民、利民、助民为切入点，结合当地实际实行贯通导诉、立案、庭审、送达、回访等诉讼全程的便民机制，在最广的领域、最深的层次推行便民措施，切实方便群众诉讼，减轻群众讼累；适时启动司法救助资金，缓、减、免交诉讼费，设立免费法律咨询导诉机构，切实帮助困难群众打得起官司、打得赢官司、能得到赔偿。

    三要促进和谐。在依法严惩各类犯罪、保护人民群众的生命安全和财产权利的前提下，对各类经济犯罪和职务犯罪予以打击，整顿规范市场经济秩序，促进公平有序的市场竞争，保证经济健康发展。发挥调解职能作用，妥善处理婚姻、家庭、邻里纠纷，促进村镇邻里关系和睦。在此基础上，稳妥审理各类涉农案件，正确分析纠纷引发的成因，依法公正合理裁判，切实维护农村的社会稳定。认真总结在处理重大突发事件中的有效经验和做法，按照“早发现、早处置”的要求，及时稳妥地处理好可能出现的影响较大、涉及社会稳定和经济发展大局的突发事件，促进构建和谐社会工作扎实有效地开展。