裴新领同志自2002年4月从一名出色的镇党委书记调入郸城县mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网任党组副书记、副院长以来，时刻用人民法官的职业道德约束自己，忠于职守，无私奉献；自觉实践“三个代表”重要思想，写就人民法官一心为公，勤政为民、正气凛然的辉煌篇章；坚持站在大局的高度审视和处理院政事务，以其顾全大局、厚爱干警和远见卓识的人格魅力赢得了干警的尊重。他所负责的民商事审判工作在县人大的多次评议中满意率均为98%以上，深得全院干警推崇，倍受广大群众赞誉。他认真总结民事审判经验，创造性地提出民事调解工作法，收到了明显成效，使郸城法院的调解率逐年上升，每年均在60%以上。所分管的民事工作先后被河南省高级mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网命名为“全省基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网民事审判工作先进单位”，“全省基层mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网指导民调工作先进单位”。他坚持以人为本，真心察民情、解民忧、帮民难，涉诉信访案件办结率100%，上级回访成功率100%，所负责的信访工作先后被中央政法委评为“全国排查化解涉法涉诉信访问题先进集体”、被河南省高级mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网评为“全省法院处理涉诉信访工作先进集体”。裴新领同志本人也连年被中共郸城县党委评为优秀共产党员，2005年被省高院荣记个人二等功，2008年被周口市总工会授予“五一劳动奖章”。

    一、充分发挥审判职能，服务党的工作大局

    工作中，他以构建和谐社会为己任，牢固树立大局意识，妥善处理好因农村征地、城市拆迁、企业改制等容易引起的群体性纠纷的案件。对这些敏感性案件，他都及时进行调查研究，并从中发现可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，他与民事审判工作一道及时把矛盾解决处理在基层，解决在内部。在实际工作中，他积极探索人民调解与民事诉讼的衔接和协调，积极参与"大调解"，初步形成了维护社会稳定的长效机制。在审理企业改制案件时，他始终坚持支持改革和规范改革并举的原则，尊重历史，符合民意，全释法律、法规，为政府开展工作保驾护航。经常性地指导审判人员精心审理好土地使用权出让、金融改革等方面的纠纷、经济合同纠纷及农村土地承包合同纠纷等。

    民事审判关系到群众切身利益，关乎到社会和谐。他主管民事审判工作以来，结合当地实际推行了“简”、“快”、“准”、“稳”四字方针，努力实现法律效果与社会效果的有机统一。在程序上，要求民事案件百分九十以上适用简易程序，法庭可采取捎口信、电话、传真简便方式传唤双方当事人、证人。对方当事人到庭后，被告同意口头答辩的，法庭可当即开庭审理。双方当事人对案件事实无争议的，审判人员可以就适用法律方面听取双方当事人的辩论意见后，迳行裁判等，重点突出一个“简”字。在审理周期上，不拘拟于简易程序三个月，普通程序六个月审理期限，要求法庭适用简易程序审理的案件争取在一个半月内结案，适用普通程序审理的案件一般在三个月内结案，强调一个“快”字。法律适用方面，把握一个“准”字，要求干警严格按照最高mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网制订的《民事案件案由规定（试行）》的规定，不得随意自定案由。调解能从根本上化解矛盾，案结事了，避免上诉、上访、缠诉以及民转刑案件的发生，减少当事人诉累。四字方针的推行，使郸城法院民事审判工作，走出拖、磨、缠、访的困境，步入了良性发展轨道。由于他的带头，全院秉公执法蔚然成风，通过审判职能的充分发挥，为促进当地经济社会又好又快发展提供了优质的司法服务。

    二、大力开展民事审判，切实维护群众利益

    一是重教育从严管理，强素质夯实基础。

    为了适应新时期审判工作的需要，他克服任务繁重、时间紧迫等诸多困难，排除各种干扰，有重点地深入研究学习了民法、民商法和相关的司法解释和规定，力求精通法理，提高自己的水平，达到胜任分管工作的目的。同时抓好干警的思想教育工作，通过严肃教育，提高法庭干警的反腐倡廉意识，牢固树立正确的权力观、地位观、名利观，履行好审判职责，为人民掌好、用好审判权；严明纪律，坚决贯彻执行中央纪委提出的“四大纪律，八项要求”和中政委“五条禁令”，预防了法庭干警违法违纪行为的发生；严格管理，针对法庭出台一些管理制度的同时，注重对制度落实情况的监督，通过对发回重审、改判案件的审查，检查法庭的审判质量，通过对当事人发放廉政监督卡，检查日常支出台帐，检查法庭干警廉洁执法情况。

    二是重民调以人为本，解纠纷春风化雨。

    首先，他注重加强与乡镇人民政府的沟通和联系，帮助党委、政府建立健全乡、村、组三级调解网络，在乡镇政府设立人民调解中心，在村建立调解委员会，在组建立民调小组，让人民调解机制延伸到农家民舍，达到家喻户晓。工作上做到信息反馈及时，纠纷调处快捷，矛盾及时化解，一些热点、焦点问题经过民调组织的及时调处，而妥善解决。其次，尽职尽责，他进一步加强对民调人员的业务指导，与各乡镇司法所联合，采取集中培训与专题讲座相结合的方式，对民调人员进行培训。大力推行“马锡武审判方式”，倡导巡回开庭，同时邀请民调人员旁听法庭对有代表性民事案件的庭审和处理，让他们了解法院调处的方法和技巧。对人民调解组织主持达成的调解协议，只要出于当事人自愿，不违反国家法律、法规和政策，不损害国家和社会公共利益，法院都维护其权益，在裁判文书中确认其效力。通过上述途径，不仅规范和加强了人民调解工作，而且，由于民调组织充分发挥了作用，大量的矛盾和纠纷化解在萌芽和诉前阶段，减轻了法庭的工作压力，节省了司法资源，促进了家庭和邻里关系的和谐，收到较好社会效果。在他所负责的民商事案件中，无一起矛盾激化，无一起民转刑案件发生。

    三是促公正多策并举，铸天平群众称赞。

    为提高民事案件质量，增强民事审判人员业务能力，确保程序与实体公正等，他经过认真调研，摸索出了一套行之有效的方法与措施，取得了较好的效果。对本院受理的复杂、疑难民事案件，他从不凭个人感觉想当然办事，把处理此类案件作为提高自己水平，增强干警能力的好机会。首先召集法庭工作指导组成员，进行集体“把脉会诊”，统一思想认识，找出解决问题的方法。对同类案件，采取统一标准，以防同一法院对类似的案件作出不同判决，影响法院形象。其次，严把法律文书签发关，对在庭审中举证、质证、认证的情况，逐一把关审查，发现与“把脉会诊”不同的情况时，及时查找原因，防止先入为主，造成错案。最后，主动对同类案件进行结果对比，从中找出规律性东西，从而更好地指导工作。对法庭受理的涉及当地党委政府，人大代表，知名人士以及上访老户的案件，法庭不便行使管辖权，将案件移交到院庭室审理。这样不仅能摆脱不良因素对案件的不当干预，又可以减轻法庭干警的思想压力，为法庭营造一个良好的、宽松的执法环境。在日常工作中，为提高案件质量，他定期或不定期，还开展了一系列活动，诸如：优秀卷宗、优秀法律文书评比、法律知识竞赛，优秀审判长、办案能手评选，庭审观察，卷宗评查等，多角度、全方位提高法庭人员的驾驭庭审、诉讼调解、法律文书制作及判决说理等方面的能力，确保司法公正。他主管民事审判工作以来，郸城法院民事案件审判实现了结案率高、调解率高、服判息诉率高、上诉率低、发还改判率低、申诉率低的“三高三低”的良好局面。

    三、以民为本百折不挠，妥处信访力促和谐

    众所周知，当前经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，思想观念深刻变化，各类矛盾纠纷层出不穷，信访案件办理难度更是日益加大。裴新领同志自主抓涉诉信访工作以来，在各级党委的坚强领导下，在上级法院的正确指导下，在社会各界的大力支持下，坚持以民为本百折不挠，以不畏艰难的乐观精神、埋头苦干的务实作风、敢于胜利的创新胆略认真做好涉诉信访工作，有效化解了一批历史遗留信访案件，处理涉诉信访工作取得了可喜成绩。郸城法院先后被中央政法委员会表彰为“全国集中排查化解涉法涉诉信访问题先进集体”，被省高级法院表彰为“全省法院涉诉信访工作先进集体”。

    认识上抓“高”，不断提高对处理涉诉信访工作重要性的认识。郸城县作为一个拥有130万人口的农业大县、财政穷县，涉诉信访问题更是错综复杂。加之社会结构深刻变化，做好信访稳定工作显得迫切而又重要。为此，裴新领同志通过多种形式进行广泛动员，使广大干警从内心深处真正认识到涉诉信访案件处理得如何，关系到社会稳定，关系到人民利益，关系到国家平安，从而不断提高对处理涉诉信访工作重要性的认识。

    全局上抓“纲”，完善“大信访”工作格局。作为涉诉信访工作的主管领导，裴新领同志审时度势勇挑重担，积极在郸城法院构建起处理信访工作的“大信访”工作格局，全力维护辖区社会和谐。在温新征院长的示范带动下，裴新领同志排除诸难勇立潮头，强调自己是解决涉诉信访问题的第一责任人，勇做信访工作的总指挥，切实对信访问题负起总责。同时他要求其他班子成员按照对口管理的原则，对信访案件实行定领导、定人员、定期限、定方案、包结案的“四定一包”责任制，形成信访工作的坚强领导集体。设立接访导诉台和信访办公室做好当事人接待、案件分流、案件办理等具体工作。同时他要求各部门实行首问负责、一抓到底的强力措施，具体负责分管案件的办理。在裴新领同志的直接领导下，在各部门的共同参与下，郸城法院形成了“一把手”负总责，主管领导具体负责，以信访网络建设和信访责任追究为抓手，以导诉台为龙头，以信访办为枢纽，各部门尽职尽责、齐抓共管的网络全、责任明、措施硬的“大信访”工作格局。

　　治标上抓“稳”，又好又快化解已有信访案件。对于涉诉信访案件，裴新领同志按照分管职责既亲力亲为，经常走村入户深入田间地头，走进企业现场实地查看，与当事人面对面交谈，心贴心交流。他按照“人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访，群众满意”的结案标准，综合实际采取“六法联动”工作方法，即听证引导法、跟踪督办法、释明答疑法、下访交流法、定期回访法、联动处置法，切实做到信访案件“三不放过”，即不查清案情不放过、不解决问题不放过、信访人不息访不放过，有效化解了一批历史遗留信访案件。特别是针对难缠上访户，他与工作人员反复多次下乡，深入到当事人家中，实地查看案件现场，耐心做好息诉工作，取得了案结事了、党委放心、群众满意的良好效果。

    治本上抓“源”，在源头上减少预防新生信访案件。一方面完善信访网络。裴新领同志坚持关口前移和源头治理，依托院直的十个业务庭、九个派出人民法庭和遍布全县各个行政村的人民调解组织，按照不同地区搞好分流归口并落实责任，建立了纵横到边、统揽全局的信访工作排查化解网络，排查矛盾，化解纠纷，大量的信访隐患被有效化解在了基层。另一方面更新办案理念。他把中院党组提出的“办理一个案件，挽救一个家庭，救活一个企业，稳定一个地方，发展一方经济”办案理念作为办理每一起案件的出发点和落脚点，坚持实施“铁案”“精品案”“和谐案”工程，抓好阳光审判，以公开促公正，以公正促和谐，有效遏制了新生信访案件的发生。

    四、努力提高政治素质，妥处领导服从关系

    作为党组副书记、副院长，面对分管的工作，自己要独挡一面，而对院长，自己要做好助手和参谋。因此，在工作中，裴新领同志始终努力做到配合而不争权、尽责而不越权、分管而不包揽、尊重而不奉承。在工作中他还能够做到，深刻领会院长的意图，使各项工作不偏离中心和方向；发挥主观能动性，提出富有价值的见解，为党组决策提供必要的、有价值的参考意见。依据院里制定的《岗位目标责任制》和《主要目标任务分解》，他又指导分管的业务庭进行了进一步的分解和细化?