很多当事人想当然地以为，只要向法院申请执行了，就可以顺利按程序拿回被借走或拖欠的钱。而当法院已经穷尽手段反复查找，依然无法找到任何财产线索，无法按照申请及时执行到位时，就认为这是法院工作不力。无法执行到位法官心里也倍感无奈，之所以产生这样的误解是因为很多人混淆了两个很关键的概念：执行难与执行不能。目前社会上普遍存在这样一个误解，既然最高院提出“用两到三年时间基本解决执行难”，那是否意味着法院就能够把执行案件都彻底解决了呢？答案是否定的，因为这里忽略了一类叫做“执行不能”的案件。下面，我就给大家详细的解释这两个概念。

    执行难和执行不能的区别。在法院执行案件中，大体可以分为两类，一是被执行人有财产可供执行的案件；二是被执行人无财产可供执行的案件。通常意义上所谓“执行难”主要针对判决以后被执行人有财产、有履行能力，但是因为种种原因执行不了的情形，例如被执行人千方百计逃避隐匿财产，导致法院查控困难，或者被执行人下落不明难以找到，或者有关部门不配合，导致执行工作难以顺利展开等等。有财产可供执行案件但被执行人规避或抗拒执行、有关人员或部门干预执行以及法院消极执行、拖延执行等情形，导致案件不能及时全部执行的情形。第二类案件，经执行法院穷尽手段仍不能发现被执行人财产，无法执行的案件，法院已最大限度利用已有的资源进行查控，并对被执行人采取了限制高消费、列入全国失信被执行人名单等措施，逐步限制被执行人活动的空间等措施，案件仍然执行无果，就是我们所说的“执行不能”。最高mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网提出用两到三年时间基本解决执行难针对的是第一类执行案件，这类案件虽然从形式上表现为生效法律文书确定的义务未能实现，但本质上这类案件属于申请执行人应当自行承担的商业风险、交易风险和法律风险，不应纳入执行难范畴。

    “执行不能”案件的主要类型。如农村交通事故、人身伤害赔偿等涉民生执行案件中，被执行人自身经济困难，根本无履行能力；部分企业和经营者经营不善，负债累累，一些债权人在高息等的引诱下，借款或投资，最后被执行人没有财产或财产极少，根本无法满足所有债权人。刑事附带民事执行案件，被执行人被判处重刑、甚至死刑，根本没有履行能力。

    对“执行不能”的案件的处理。一是根据《最高mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网关于严格规范终结本次执行程序的规定》，穷尽执行手段，完善程序后，依法终结本次执行程序。但mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网每半年会对这类案件进行财产查询，发现财产后依法恢复执行。同时当事人发现财产线索经mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网核实后，同样可以恢复执行。二是对被执行人确无财产，申请执行人生活困难的，可以积极申请给予申请执行人一定救助。三是加强宣传，让人民群众理解mobile28365正规网址_日博365娱乐场_365bet中文资讯网只是司法机关，执行不是万能的，申请执行人作为社会主体应该承担各类商业风险、交易风险和法律风险，引导全社会更好的进行风险管理和控制。